答：我國的土地所有權只有兩個：一是城鎮土地國家所有，二是鄉鎮土地村民集體所有。任何單位不能單獨買賣土地所有權，可以通過出讓、劃撥、租賃等方式取得土地使用權，土地使用權也不能單獨轉讓，當土地上的房屋轉移、抵押時，其附屬的土地使用權也隨之轉移、抵押。
　　土地證使用證只是證明你的房屋擁有合法的土地使用權，如果是國有土地使用證，那么這塊地上的房屋可以進行買賣、贈與、抵押、出租等；如果是集體土地(或宅基地)，那么這塊地上的房屋就不能抵押，買賣、贈與也需要得到村鎮相關部門的同意方可辦理。
　　農村宅基地是具有一定的權限的，在我國主要是限于集體經濟組織內部符合規定的成員，享受農村宅基地必須按照法律法規規定標準使用，用于建造自己居住房屋的農村土地。它是為了滿足農村居民的住房要求，但農村村民一戶只能擁有一處宅基地，并需要經過申請。通過申請之后才可以作為宅基地使用。

答：土地使用證件辦理

一、收費程序

由國土窗口開《收費通知單》→城建收費中心開現金解款單→銀行繳費→城建收費中心開繳費票據→國土窗口領取《土地使用證》

二、收費標準、收費依據

1、土地登記費(蘇價涉[1995]155號、蘇價房[1999]134號)。

①黨政機關、人民團體、全額預算管理事業單位每宗地收10元。

②企業、自收自支單位土地使用面積在1000 m2(含1000 m2)以下每宗地收110元，每超過500 m2以內加收40元，**高不超過4萬元。

③差額預算管理事業單位土地使用面積在2500 m2(含2500 m2)經下每宗地收160元，每超過500 m2以內加收20元，**高不超過1萬元。

④城鎮私房用于生產經營地土地使用面積在500 m2(含500 m2)以下每宗地收90元，每超過100 m2以內加收20元，**高不超過200元。

⑤城鎮居民住房(私房)土地使用面積100 m2(含100 m2)以下每宗地收18元，每超過50 m2以內加收5元，**高不超過35元。

另外對于民房遺留問題，根據淮政發[2003]131號文件：超法定面積135 m2以上部分按90元/m2收取;

2、交易服務費(蘇價服[2004]131)：依照法律、法規不需要進入土地市場交易的,不交納此費用。對土地使用權進行出讓的，按照土地交易面積向受讓方收取1.2元/m2。

對土地使用權進行轉讓的,向交易雙方收取2.4元/ m2,雙方各承擔一半;對土地使用權進行出租和抵押的,向交易雙方收收取1元/m2,,雙方各承擔一半。

三、辦件類別

工作日隨到隨辦

四、《國有土地使用證》辦理程序：

1，受理申請材料

2，審核材料

3，校準登記

4，頒發證書

五、《國有土地使用證》所需材料：

商品房、房改房、拆遷返還房、經濟適用房申請分割變更登記應提交的材料：

（一）轉讓方應提供的材料：

1、大土地證原件及復印件1份（2004年10月1日以后頒發的土地證應提供由成都市國土資源局地籍事務部出具的（土地用途面積分攤計算表1份）。

2、土地出讓合同復印件1份。

3、工商營業執照或行政、事業代碼復印件1份。

4、總產權復印件1份。

5、土籍調查表復印件1份，《界址點坐標成果表》（到成都市國土資源局提?。?。

6、《土地登記卡》（到成都市國土資源局提?。?。

7、產權測量報告。

8、申請書1份。

9、法人身份證明、委托書各1份，法人、受托人身份證復印件各1份；

10、分割情況說明。

11、共用宗土地使用權分攤面積總表1份（第1次分割）

12、本次分攤情況表：老方法用土地分割變更登記明細表及共用宗使用權登記表；新方法用共用宗土地使用權分攤面積匯總表。

（以上表格先報1份，審核無誤后再出3份并加蓋單位公章。按棟號、單元、樓層、序號順序填寫；共有人占格分別填寫，并注明為共有人；共有人土地面積按產權證上比列分攤，并分別填寫；序號或分宗號按戶數編號；房屋產權證號填丘地號；表格用電腦制作并打?。?。

（上述材料中心的復印件上須加蓋申報單位的公章證明原件與復印件一致）。

（二）受讓方應提供的材料：

1、受讓方為個人的應提交：申請書1份（轉讓方、受讓方共同申請并蓋章、身份證復印件1份、房屋產權證復印件1份、委托書1份；）

2、受讓方為單位的應提交：申請書1份（轉讓、受讓方共同申請并蓋章；法人身份證明、委托書各1份及法人受托人的身份證復印件各1份，產權證復印件1份，工商營業執照或行政、事業代碼復印件1份。）（上述材料中的復印件須加蓋申報單位的公章證明原件與復印件一致。）

土地登記內容和土地權屬證書式樣由國務院土地行政主管部門統一規定。證內各項數據和編號，如單位名稱、四至、土地數量、位置、土地變更等，必須與土地登記表相一致。土地使用證附圖可根據土地利用現狀底圖或地籍圖透繪獲得。隨著面積和界線的變更，附圖也應作相應改動。

國有土地使用證由國家土地管理局統一監制，市、縣人民政府頒發，土地管理機關填寫，發給依法使用國有土地的單位和個人，并由其保存。其主要內容包括：

①土地使用者名稱、地址、圖號、地號、用途、批準使用期限、四至、填發機關簽章、年、月、日。

②城鎮土地使用中用地面積，其中建筑占地，共有使用權面積，其中分攤面積，土地等級；農村土地中土地總面積，其中地類面積。

③備注。

④變更記事。

⑤附圖以及證書的編號等。

答：土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

以劃撥方式取得的土地使用權，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制，土地使用權不能進行轉讓。

劃撥國有土地使用權是國有土地使用權的一種，其特殊之處主要有兩個方面，一是權利取得的方式，因為沒有向國家支付土地使用費，屬于無償取得國有土地使用權；二是權利的期限，除有法定期限的情形外，劃撥國有土地使用權一般沒有使用期限。

在此基礎上，還有一個特點，那就是權利的交易限制，劃撥國有土地使用權不得單獨轉讓、出租、抵押，如果土地使用者需要將劃撥土地用于交易，一是要經過國家土地管理部門批準，二是要取得出讓國有土地使用權。

劃撥國有土地使用權隨地上建筑物、附著物轉讓或以其他方式交易的，其土地收益應當上交國家。

答：（一）可以有效保護不動產產權的完整性。

缺少《土地使用證》，不動產的“物權”不完整。因為《房地產管理法》第五十九條規定：“國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度”，這說明房地產的“物權”包括房屋所有權和土地使用權兩方面。業主買的房地產包括房屋所有權和土地使用權。

（二）可以保證房產轉讓中涉及的土地使用權的法律效力。

缺少《土地使用證》，房地產的轉讓中涉及土地使用權的部分不發生法律效力?！段餀喾ā返诰艞l規定：“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力;未經登記，不發生效力”。沒有《國有土地使用證》，業主不擁有法律意義上的“土地使用權”。

（三）可以有效體現房地產的實際價值。

缺少《國有土地使用證》房地產價值嚴重縮水。按照《物權法》第一百四十九條規定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”。這一條規定使原本只有70年壽命的住宅，得到“自動”延長。使“住宅”的傳世私有財產性質，以法律的形式確立下來。

根據《中華人民共和國城市房地產管理法》房地產轉讓或者變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。

答：1、要了解清楚什么是土地使用證？
土地使用證是確認土地使用權的法律憑證。
根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》，國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?？梢?，土地使用證在中國是確認土地使用權的法律憑證。中國的土地分為農民集體所有土地和國家所有土地，所以土地使用證也包括農民集體所有土地使用權證和國有土地使用權證。
2、了解一下什么情況下需要辦理土地使用證？
集體土地：
根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四條，農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有權。農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。
可見，農民集體所有土地用于非農業建設的，才需要給使用權人發給土地使用證，發證機關為縣級或者市級土地管理部門。
國有土地：
根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五條，單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發國有土地使用權證書，確認使用權。其中，中央國家機關使用的國有土地的登記發證，由國務院土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由國務院土地行政主管部門會同國務院機關事務管理局等有關部門制定。
3、農民開荒地是不屬于非農業建設用地，土地本身是農用地，所以，是不用辦理土地證，土地是屬于村集體所有的。

答：土地使用證是非常重要的物權，不按合同辦出土地使用證就是開發商違約和對業主“權力”的侵犯。國有土地使用證不僅是住宅不動產的物權的組成部分，而且是更重要的組成部分。
（一）可以有效保護不動產產權的完整性。
缺少《土地使用證》，不動產的“物權”不完整。因為《房地產管理法》第五十九條規定：“國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度”，這說明房地產的“物權”包括房屋所有權和土地使用權兩方面。業主買的房地產包括房屋所有權和土地使用權，而現在開發商只把房屋所有權給了業主，而土地使用權沒有交給業主。
（二）可以保證房產轉讓中涉及的土地使用權的法律效力。
缺少《土地使用證》，房地產的轉讓中涉及土地使用權的部分不發生法律效力?！段餀喾ā返诰艞l規定：“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力;未經登記，不發生效力”。沒有《國有土地使用證》，業主不擁有法律意義上的“土地使用權”。
（三）可以有效體現房地產的實際價值。
缺少《國有土地使用證》房地產價值嚴重縮水。按照《物權法》第一百四十九條規定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”。這一條規定使原本只有70年壽命的住宅，得到“自動”延長。使“住宅”的傳世私有財產性質，以法律的形式確立下來。但是如果買的房子沒有《國有土地使用證》，就沒有土地使用權，更不能“傳世”，這樣的房子還有多少價值呢。
土地使用者應按照以程序辦理：
（一）土地登記申請。申請人持上述材料到土地登記機關填寫《土地登記申請書》；
（二）地籍調查。包括權屬調查和地籍測量兩部分。權屬調查包括核實土地權屬來源，認定土地權屬界線、設立權屬界讓等內容。地籍測量分兩步完成。第一步地籍平面控制測量；第二步地籍勘丈。
（三）權屬審核。內容有：土地登記申請人的資格審核；宗地自然狀況審核；土地權屬來源，權屬性質和土地使用期限的審核。
（四）注冊登記。由土地登記機關按照人民政府對土地登記的批準意見，對批準土地登記的土地所有權、使用權或他項權利進行登記、裝簿、造冊、繕證。
（五）頒發證書。由土地管理部門向領證人分送領證通知。
以上就是關于“土地使用證有什么作用”、“土地使用證怎么辦理”相關問題的介紹。房屋和土地是不可分割的整體，只有進行發證登記并且兩者權利主體一致，房屋產權人的合法權益才能得到有效保護。然而現實生活中，土地使用證引發的糾紛一般都難以處理，而關于辦理土地使用證是個相對復雜的問題。