小產權房清理整治方案

沒有獨立房本，沒有獨立產權證的住房一般稱為小產權房，這種房子物權變動不收保護，也沒法轉正，因此不建議購買。相關部委、*與地方政府，以及一些專家在處置小產權房的問題上仍存在一些分歧，因此目前對小產權房制度的改革政策遲遲未能出臺。

政府不是在整治了么

今年將試點清理小產權房，近期，“小產權房”成了大家普遍關注的焦點。一方面，它挑起了長期以來深受高房價壓迫而買不起房或改善不了住房條件的普通市民的“驛動的心”；另一方面，它又招來了現有開發商模式下房地產商的竭力反對，建設部也明令小產權房違法，并叫停。

彩新城的產權問題是歷史遺留問題，不能因此說南京小產權房就全面放開“轉正”。



七彩星城有業主拿到“兩證”

位于南京雨花臺區油坊橋汪家村的七彩星城在公開發售之時，開發商就明確告知購房者，該項目為小產權房，但是在“轉正”的名單上。開發商在購房合同上也明確承諾在2009年12月31日之前能夠領取房產證和土地證，如果不能領取到兩證的話，開發商將賠付購房者500元/平方米的費用。



有業主透露，2012年2月，七彩星城物業曾短信通知，可以領取土地證，被視為辦理“轉正”有進展的跡象。



2013年10月，七彩星城業主委員會通知業主，要求準備資料辦理按揭，此前簽訂的小產權房購房協議，被要求收繳上去，更換為正規的南京市商品房購房合同。此前在開發商的幫助下，辦理小產權房月供的，準備正式轉為商品房按揭。



“這其實就意味著，業主即將拿到土地證和商品房房產證了?！睒I主宋小姐去年接受采訪時對記者說。



對此，南京市住建委相關工作人員表示，七彩星城的開發商正在申報商品房預售許可，正處于實物資料和網上信息申報階段。此外，該項目已辦理完了房屋所有權初始登記，等到商品房購房合同換發完畢，業主憑借房屋所有權初始登記、購房合同、購房發票、維修基金發票等相關資料，就可以前往南京市房產局辦理商品房房產證。



南京本地媒體**新的報道顯示，作為南京首批小產權房小區，七彩星城經歷了漫長的等待終于“轉正”，目前業主已經拿到房產證。



從7月份開始項目一期的業主又陸續接到了開發商的通知，告知已經可以去辦理兩證?！坝袆幼骺斓泥従右呀泴⒎慨a證和土地證拿到手了，我們這幾天也打算去領?！睒I主趙女士表示。



針對七彩星城的 “轉正”，該項目開發商相關負責人表示，2007年8月他們著手辦理土地征用手續；2010年11月申請辦理土地出讓手續；2012年年初補繳了7000萬元的土地出讓金和相關稅費，將土地性質從集體轉為國有，又于去年取得了預售許可證。此批轉為國有土地性質的房主大約有2100多戶，但是還有約1000戶小產權不能“轉正”。



據記者了解，目前，七彩星城前期開發的1至11棟都可以領取房產證；后期開發的挑高小戶型幸福里在申請辦證過程中；但“國學府”5棟樓不符合規定，后期無法“轉正”。



南京小產權房未解禁

房地產行業專家李智對記者表示，該項目建設時的土地性質是集體土地，開發建設的房源自然也就是小產權房，“國土部2011年4月作出明確規定，對于已經建好或者已經售出的小產權房，不得辦理土地登記，不允許以任何方式補辦土地審批手續，所以七彩星城如果 轉正 ，就涉嫌違規?！?br/>


對于外界的質疑，南京國土部門此前回應稱，七彩新城的“轉正”，是歷史遺留問題，不能因此說南京小產權房放開“轉正”。

沒有獨立房本，沒有獨立產權證的住房一般稱為小產權房，這種房子物權變動不收保護，也沒法轉正，因此不建議購買。相關部委、*與地方政府，以及一些專家在處置小產權房的問題上仍存在一些分歧，因此目前對小產權房制度的改革政策遲遲未能出臺。

沒有獨立房本，沒有獨立產權證的住房一般稱為小產權房，這種房子物權變動不收保護，也沒法轉正，因此不建議購買。相關部委、*與地方政府，以及一些專家在處置小產權房的問題上仍存在一些分歧，因此目前對小產權房制度的改革政策遲遲未能出臺。

沒有獨立房本，沒有獨立產權證的住房一般稱為小產權房，這種房子物權變動不收保護，也沒法轉正，因此不建議購買。相關部委、*與地方政府，以及一些專家在處置小產權房的問題上仍存在一些分歧，因此目前對小產權房制度的改革政策遲遲未能出臺。

小產權房因成本和價格較低廉受到歡迎，但與現行法律相悖。如何妥善對待和處理小產權房問題，成為各級政府亟須解決的一個難題，考驗政府管理智慧和執政能力 購買小產權房會帶來一些后續的法律糾紛，如建筑質量、消防安保、售后維護和物業管理難以保障，存在違建、爛尾的風險，無法辦理抵押貸款，沒有轉讓、繼承、處分、拆遷收益等權利

日前，廣東省自然資源廳經省人民政府同意，正式印發關于《關于加快處理不動產登記歷史遺留問題的指導意見》，提出廣東將出臺一系列新規，妥善解決不動產登記歷史遺留問題。



其中，明確不動產登記歷史遺留問題的處理原則，對不動產登記歷史遺留問題分類提出原則性處理意見，強調集體所有土地上開發的商品住房，不得辦理不動產登記。








1、已取得房屋所有權屬證書，未辦理土地登記，當事人申請辦理不動產登記，按下列情形處理：



① 有合法土地權屬來源的，不動產登記機構應予以辦理，有關土地權屬來源材料認定，可依據取得土地使用權時的相關政策。



② 沒有合法土地權屬來源的，不動產所在地的縣級以上政府應組織自然資源、住房城鄉建設（房管）等部門依法作出處理，不動產登記機構依據有關部門依法處理的證明材料辦理不動產登記。



③ 集體所有土地上開發的商品住房，一律不得辦理不動產登記。



2、各地應于本意見實施后半年內制定出臺處理歷史遺留問題的法規或改革性文件，牢牢守住防止國有資產流失這條紅線，妥善處理行政區域內各類不動產登記歷史遺留問題。



3、有合法的房地產開發建設手續、但在開發建設中存在違反規劃條件、違反土地出讓合同、超用地紅線、超容積率等問題，不動產所在地政府應組織有關部門依法作出處理，不動產登記機構依據有關部門依法處理的證明文件辦理不動產登記。



4、因開發建設單位已注銷等原因，購房人不能按照雙方共同申請的規定辦理不動產登記手續的，只要文件齊備清晰，購房人可憑購房合同、購房款票據（或證明）、稅費憑證等單方申請登記，不動產登記機構經核實并公告后辦理首次、轉移等不動產登記。



5、符合交易條件的房改房、經濟適用房、集資房和職工福利房，當事人申請不動產轉移登記的，不動產登記機構應區分具體情況辦理。



6、不動產統一登記實施前，房屋所有權屬證書和國有土地使用證記載的房屋用途和土地用途不一致的不動產，當事人申請不動產登記時，繼續分別按照原記載的房屋、土地用途進行登記，未經依法批準不得改變已登記的不動產用途。




圖片來源于網絡



7、不動產統一登記實施前，當事人購買已抵押國有土地使用權的房屋并取得房屋所有權屬證書，現土地仍處于抵押狀態的，當事人申請辦理不動產登記，經抵押權人同意，不動產登記機構可予以辦理，并在不動產登記簿和不動產權屬證書上注明土地抵押狀況。



8、不動產統一登記實施前，違反《物權法》《擔保法》等法律法規以土地等不動產設立抵押權的，不動產所在地的縣級以上政府根據具體情況采取清償、置換、完善手續等方式依法處理后，不動產登記機構根據處理結果依法辦理不動產變更、注銷等登記手續。



9、《指導意見》頒布實施后3個月內，將原有的房屋、林地、草地、海域等登記簿、權屬來源證明材料、登記原因證明文件以及有關登記申請、審核等原始紙質資料和電子資料完整同步移交不動產登記機構，確保登記資料的唯一性、統一性、合法性、安全性，實現不動產登記機構對登記檔案規范有效管理。





《不動產登記暫行條例》（國務院第656號令）實施以后，原來分散在各部門的土地、房屋、林地、草地等不動產登記職責統一由不動產登記機構承擔。



統一登記實施前土地登記、房屋登記分別由國土資源、房屋主管部門負責，由于部門之間登記信息未實現有效共享，加上相關部門在辦理登記時未嚴格審核把關，造成相當數量的歷史房屋登記存在房地權利人、權利性質、范圍相互矛盾或房屋登記缺乏規劃、竣工驗收材料、合法的土地權屬來源等情況。



這類因原土地、房屋分散登記的弊端帶來的遺留問題，隨著不動產統一登記制度的深入推進而集中爆發，且無法延續登記，使登記機構陷入進退兩難的境地，影響了登記業務開展，也影響了不動產權利人的合法權益。



因此，加緊出臺指導廣東省解決各類歷史遺留問題、促進相關工作銜接的文件顯得猶為迫切。

1、根據國務院《關于繼續積極穩妥地進行城鎮住宅制度改革的通知》，職工購買公有住宅，在國家規定的住房面積內，可以按標準價出售。職工購房后另外擁有部分產權，可以繼承和出售，但出售要在購買5年以后才能進行，原售房的產權單位有優先購買權，售房的收入在扣除相關稅費后，按個人與單位或政府各自所占的產權比例進行分配。從這里可以看出部分產權和全部產權的一些區別。部分產權與全部產權的不同之處在于，部分產權是強調永久使用權和繼承權，而對收益權和處分權的行使則限定在一定范圍之內。
2、小產權房是一個狹義概念，通過政府批準有正規建設手續的新民居是合法的，可以長久擁有居住。對沒有合法建設手續的房屋不要去買，這個才是真正的小產權，它不合法隨時會被強制拆除。
3、小產權房清理整治方案，也叫小產權房清理整治政策方案，是國土資源部執法監察局局長李建勤在2010年9月27日國土資源部召開12336國土資源違法舉報工作座談（培訓）會后接受采訪時表示的、近期出臺小產權房問題的處理方案

提問者如果現在想購買的話，我覺得很難，因為現在已經對現有的在建和未建的小產權房實施禁止開發政策，而且也不會有合法保障；
如果你購買了小產權房的話，國家現在為了民生**為關注的房子的問題，也會拿出相應的相關政策來應對。本人的看法是：國家可能會對其所有的房產土地進行土地交納使用費用，進行合法合理化布局，因為全國的小產權房現在已經占到了全國的近三分之一量很大，也不要太擔心。
說真的，國家哪里有那么的錢來賠款啊，更多的應該是持有該房產所有人對土地進行補繳國有土地使用費才是啊，這樣既安撫民心，又增加了一筆不錯的政府財政收入，何樂而不為之，你也可以想想就清楚了，希望能夠你幫助，謝謝

小產權房因成本和價格較低廉受到歡迎，但與現行法律相悖。如何妥善對待和處理小產權房問題，成為各級政府亟須解決的一個難題，考驗政府管理智慧和執政能力 購買小產權房會帶來一些后續的法律糾紛，如建筑質量、消防安保、售后維護和物業管理難以保障，存在違建、爛尾的風險，無法辦理抵押貸款，沒有轉讓、繼承、處分、拆遷收益等權利

日前，廣東省自然資源廳經省人民政府同意，正式印發關于《關于加快處理不動產登記歷史遺留問題的指導意見》，提出廣東將出臺一系列新規，妥善解決不動產登記歷史遺留問題。



其中，明確不動產登記歷史遺留問題的處理原則，對不動產登記歷史遺留問題分類提出原則性處理意見，強調集體所有土地上開發的商品住房，不得辦理不動產登記。








1、已取得房屋所有權屬證書，未辦理土地登記，當事人申請辦理不動產登記，按下列情形處理：



① 有合法土地權屬來源的，不動產登記機構應予以辦理，有關土地權屬來源材料認定，可依據取得土地使用權時的相關政策。



② 沒有合法土地權屬來源的，不動產所在地的縣級以上政府應組織自然資源、住房城鄉建設（房管）等部門依法作出處理，不動產登記機構依據有關部門依法處理的證明材料辦理不動產登記。



③ 集體所有土地上開發的商品住房，一律不得辦理不動產登記。



2、各地應于本意見實施后半年內制定出臺處理歷史遺留問題的法規或改革性文件，牢牢守住防止國有資產流失這條紅線，妥善處理行政區域內各類不動產登記歷史遺留問題。



3、有合法的房地產開發建設手續、但在開發建設中存在違反規劃條件、違反土地出讓合同、超用地紅線、超容積率等問題，不動產所在地政府應組織有關部門依法作出處理，不動產登記機構依據有關部門依法處理的證明文件辦理不動產登記。



4、因開發建設單位已注銷等原因，購房人不能按照雙方共同申請的規定辦理不動產登記手續的，只要文件齊備清晰，購房人可憑購房合同、購房款票據（或證明）、稅費憑證等單方申請登記，不動產登記機構經核實并公告后辦理首次、轉移等不動產登記。



5、符合交易條件的房改房、經濟適用房、集資房和職工福利房，當事人申請不動產轉移登記的，不動產登記機構應區分具體情況辦理。



6、不動產統一登記實施前，房屋所有權屬證書和國有土地使用證記載的房屋用途和土地用途不一致的不動產，當事人申請不動產登記時，繼續分別按照原記載的房屋、土地用途進行登記，未經依法批準不得改變已登記的不動產用途。




圖片來源于網絡



7、不動產統一登記實施前，當事人購買已抵押國有土地使用權的房屋并取得房屋所有權屬證書，現土地仍處于抵押狀態的，當事人申請辦理不動產登記，經抵押權人同意，不動產登記機構可予以辦理，并在不動產登記簿和不動產權屬證書上注明土地抵押狀況。

小產權因為沒有土地出讓金。所以不合法。 但是它也是村里批下來的。村政府、鎮政府也是政府機關吧。 打擊小產權房就是為了保證（市里）的大產權的銷量。霸王條款。 其實有很多人去郊區買小產權房是為了圖個空氣好。
小產權房是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，亦稱“鄉產權房”。

“小產權房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產權證亦不是真正合法有效的產權證。
小產權按產權證的發證機關來區分的，國家發產權證的叫大產權，國家不發產權證的，由鄉鎮政府發證書的叫小產權，又被稱為鄉產權，鄉產權并不構成真正法律意義上的產權。

前兩個解釋的小產權是合法的，只要交足購房款，或轉讓時補繳土地出讓金即可自由買賣，其法律規定較為明確。而第三個解釋的小產權的法律屬性存在較大爭議，拿不到真正法律意義上的產權證。

什么是小產權房?小產權房能否買賣?這是一個長期困擾購房著的問題。一些人因為小產權房價格便宜而將購房目光投向了這一區域，要知道，國家相關部門一再發文告知，不得將農村集體土地上建設的房屋私自轉賣給不屬于此地的居民。隨著各種樓市調控政策的實施，讓原本瘋狂的樓市回歸到理性，但依然有很多購房者對商品房的房價望而卻步，將目光投向了城鎮近郊的“小產權房”，低成本實現住房夢對購房者充滿了誘惑。


　　一、什么是小產權房

　　小產權房是指在農民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村委會頒發，所以叫做“鄉產權”，又叫“小產權”。鄉鎮政府發的所謂小產權房產，實際上沒有真正的產權。這種房沒有國家發的土地使用證和預售許可證，購房合同國土房管局也不會給予備案，所謂產權證也不是真正合法有效的產權證。


　　二、小產權房能否買賣

　　國家政策層面也不允許購買，各地均有文件要求，對于小產權房采取的態度是堅決遏制建設、銷售一切和小產權房相關的行為。

　　1.堅決遏制非法建設小產權房

　　禁止將規劃用途為非住宅的土地建設住宅，禁止在未取得合法用地、規劃、建設等行政許可的情況下進行非法建設，禁止改變規劃批準用途、規模、平面結構、立面效果等進行非法建設。任何單位和個人，不得利用自有宅基地、購買他人宅基地、利用本村(社)空閑地或購買村(社)集體土地建設小產權房。目前在建的小產權房，一律停止建設，堅決依法查處。

　　2.堅決遏制非法銷售或以租代售小產權房

　　禁止將規劃用途為非住宅的土地上房屋當作住宅銷售或以租代售，禁止中介代理小產權房業務，中介機構不得配合開發主體營銷小產權房。任何單位和個人不得買賣小產權房。購買小產權房不受法律保護，一切損失和后果自行承擔。

　　買房是件大事，甚至是父母和自己兩代人的積蓄，不能貪圖便宜，在購買時一定要謹慎，購買合法有保障的房子。在購買前還是謹慎為好，畢竟購買合法有保障的房子才能住著安心、踏實。

具體表現在以下幾個方面：
(一)買受人不能取得房屋所有權證。即使買受人取得有鄉政府或村委會蓋章的所謂產權或類似的文件，也是不受法律保護的，如果將來鄉政府或村委會反悔，要收回房屋，買受人只能要求返還房屋價款，無法繼續保留房屋。
(二)存在一定的交易風險。買受人如果以預售方式購買小產權房，他對開發商的資信、項目的情況無法真正了解，由于不存在任何政府監管，也沒有行政機關對開發商行為進行審查，一旦出現房屋不能按期交付或無法交付的情況，買受人往往難以追回房款。
(三)質量風險。小產權房的建設可能根本沒有經過房屋質量驗收等程序，一旦出現房屋質量問題，買受人的利益很難得到維護。
(四)拆遷過程中的風險。小產權房在使用中如果遇到國家征收，買受人很難得到相應的拆遷補償。如果房屋是第一類小產權房，補償受益人是農村集體組織;如果是第二類小產權房，因為本身是違章建筑，無法得到任何補償

一直以來，由于小產權房價格低廉,所以盡管其產權存在爭議，但是仍然購買者眾多，而由于小產權房的整治涉及到很多人的利益，相關部門一直沒有出臺具體的治理辦法。據信息時報報道，近日，國家相關部門將對小產權房動刀，其中，國土資源部官員表示，該部已會同北京市國土管理局、懷柔區政府進行調查，并提出四點處理意見。

1、對違法建設立即叫停，責令開發商停止對外銷售,并采取停電停水措施。

2、對尚未銷售的和2007日以后新建、續建的房屋予以拆除,并拆除圈建的圍墻，對2007日以前銷售的已建成房屋，待全國小產權房處理政策出臺后一并處理。

3、對已劃分地塊對外出租土地待建的，責令退還土地。

4、分清責任，依法依規追究開發商、村干部等有關人員的責任。

哪些小產權房會被拆除

一般認為，催生小產權房的主要原因是城市房地產價格居高不下。小產權房比較吸引人的地方在于價格。很多大城市的房價長期快速上漲，超出了當時當地一般就業人員的收入水平。而政府經濟適用房、廉租房的建設卻無法滿足住房需求，小產權房存在著大量現實的購買群。

全國兩會期間,國土部部長表示，開始試點的治理小產權房，將為下一步大規模的清理做準備。試點治理小產權房以及啟動全面清理工作都在加緊進行，政策大致方向是先清理在建和未售的、侵占了耕地的,以杜絕小產權房的繼續發展，再分情況治理已售的小產權房。

隨著小產權房的地價越漲越高，加上建筑成本和人工成本都在，而房價卻持續低迷，小產權房的利潤空間逐漸被攤薄，加上政策越來越嚴厲，甚至已經出現了小產權房開發商被送上法庭的事件，現在越來越多的開發商正在退出小產權房開發。

由此可見，小產權房子確實存在著這樣那樣的風險，雖然價位比較低,吸引了更多的網友購買。在這里提醒買房子的網友們，還是盡量不要去購買小產權的房子，畢竟不受到法律保護。

小產權房不受法律保護，對于非農村集體組織成員的買受人來說，存在很大的風險，具體表現在以下幾個方面：
(一)買受人不能取得房屋所有權證。即使買受人取得有鄉政府或村委會蓋章的所謂“產權”或類似的文件，也是不受法律保護的，如果將來鄉政府或村委會反悔，要收回房屋，買受人只能要求返還房屋價款，無法繼續保留房屋。
(二)存在一定的交易風險。買受人如果以預售方式購買小產權房，他對開發商的資信、項目的情況無法真正了解，由于不存在任何政府監管，也沒有行政機關對開發商行為進行審查，一旦出現房屋不能按期交付或無法交付的

小產權理論上是不可以買賣的，甚至有的人正是因為價格便宜才選購小產權。但是小產權房存在很大的風險，如果購房者購買了，會對之后的居住有很大影響。購買小產權房的風險有哪些呢？
1、不能貸款 不能過戶由于土地性質的原因，小產權只有居住功能，就連購房貸款都不能辦理。如果購房者買了小產權房子，不僅不能向銀行貸款，還不可以抵押，不可以按揭，也不可以到房管局去過戶，理論上不可以買賣，如果要私下買賣，也只有一紙合同或者協議而已，沒有房產證。
2、易出問題 維權難如果購房者選購了小產權房，并和開發商簽訂合同并交付房款后，遇到政府整頓小產權房，那么可導致部分項目停建甚至被強迫拆除。購房人會面臨既無法取得房屋，又不能及時索回房款的尷尬境地。
3、物業和其它權益得不到保障一般而言，小產權的小區管理可能跟不上現代化的管理模式，因此物業服務得不到保障。除此之外，購房者在購得小產權房后，一旦遇到政府征地拆遷，無法獲得相應的拆遷補償。

小產權房怎么處理
一直以來，由于小產權房價格低廉,所以盡管其產權存在爭議，但是仍然購買者眾多，而由于小產權房的整治涉及到很多人的利益，相關部門一直沒有出臺具體的治理辦法。據信息時報報道，近日，國家相關部門將對小產權房動刀，其中，國土資源部官員表示，該部已會同北京市國土管理局、懷柔區政府進行調查，并提出四點處理意見。
1、對違法建設立即叫停，責令開發商停止對外銷售,并采取停電停水措施。
2、對尚未銷售的和2007日以后新建、續建的房屋予以拆除,并拆除圈建的圍墻，對2007日以前銷售的已建成房屋，待全國小產權房處理政策出臺后一并處理。
3、對已劃分地塊對外出租土地待建的，責令退還土地。
4、分清責任，依法依規追究開發商、村干部等有關人員的責任。
哪些小產權房會被拆除
一般認為，催生小產權房的主要原因是城市房地產價格居高不下。小產權房比較吸引人的地方在于價格。很多大城市的房價長期快速上漲，超出了當時當地一般就業人員的收入水平。而政府經濟適用房、廉租房的建設卻無法滿足住房需求，小產權房存在著大量現實的購買群。
全國兩會期間,國土部部長表示，開始試點的治理小產權房，將為下一步大規模的清理做準備。試點治理小產權房以及啟動全面清理工作都在加緊進行，政策大致方向是先清理在建和未售的、侵占了耕地的,以杜絕小產權房的繼續發展，再分情況治理已售的小產權房。
隨著小產權房的地價越漲越高，加上建筑成本和人工成本都在，而房價卻持續低迷，小產權房的利潤空間逐漸被攤薄，加上政策越來越嚴厲，甚至已經出現了小產權房開發商被送上法庭的事件，現在越來越多的開發商正在退出小產權房開發。
由此可見，小產權房子確實存在著這樣那樣的風險，雖然價位比較低,吸引了更多的網友購買。在這里提醒買房子的網友們，還是盡量不要去購買小產權的房子，畢竟不受到法律保護。